中国WTO研究院院长助理李杨谈直销的趋势

　　记者：国家在十八大报告中提出“全面提高开放型经济水平。促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。”对此，您有何看法？
　　李杨：首先，这句话有两层含义，第一层意思是说，我国要全面提高开放型经济水平，不仅要进一步加大对外开放力度，同时更需要提高我国对外开放的质量和效益，使得我国能够从对外开放中获得更大的经贸利益。第二层意思是指，我国要提高对外开放水平的举措，这里主要提到促进加工贸易转型升级和发展服务贸易，以推动我国对外贸易的平衡发展。当前，从世界贸易的总体情况来看，服务贸易总贸易额的比重大概在20%左右，而我国服务贸易额占总贸易额的比重仅为10%多，因此，我国有必要加快发展服务贸易。

　　记者：怎样评价现阶段直销行业，对于促进我国国民经济发展的贡献？
　　李杨：直销行业在经历了20年跌宕起伏的发展历程后，已逐渐走向成熟，为我国国民经济发展做出了重要贡献。特别值得一提的是，直销这种分销模式大大降低了企业的运营成本，促进了市场交易的进一步繁荣。虽然如此，目前我国直销行业的发展仍然存在需要突破的难题。首先，从销售额来看，根据世界直销协会联盟的统计数据，2011年世界直销业销售额达到1537.27亿美元，我国销售额为162.54亿美元。2012年我国直销50强企业销售额达942.61亿元。可以说增长很快，但是规模并不太大。另外，从直销业的企业性质来看，2012年50强直销企业中外资企业有21家，但其销售额是29家内资企业的3倍多。所以，我国直销业的发展环境依然不容乐观，最主要的表现就是消费者对于直销行业的不认可和抵触情绪。其中的原因一方面是因为我国直销业发展的历史中存在不光彩的一面，另一方面也是由于我国某些直销企业自身存在的不规范问题，使消费者心有余悸。

　　记者：一些传统医药行业的龙头企业如：广州药业、康美药业等申请直销转型说明了什么？
　　李杨：我想这可以说明以下几个问题：一是可以反映出直销业的发展空间很大。虽然目前的中国拿牌直销企业仅36家，但是实际上从事直销的企业很多。二是可以反映出直销这种分销模式越来越得到企业的认可，越来越多的企业愿意从事直销行业，通过直销降低其渠道成本，提升产品的市场竞争力，同时还可以通过提供专业化的服务提升品牌竞争力。三是透过从事直销企业的行业结构可以看出，我国从事直销的企业多半还是医药类企业，虽然广州药业、康美药业的经营范围较为广泛，但是直销的产品依然以保健品为主。最后，最重要的一点就是这些药业公司申请直销转型，只是一种分销方式的转变，有可能是传统的销售方式发展得不好，也有可能是业务拓展和产业链竞争的需要，总之是企业适应市场竞争的一种方式。其实，在此之前已经有几家具有医药背景的企业进入直销行业，比如哈药集团股份有限公司、广东康力医药有限公司、金士力佳友（天津）有限公司、厦门金日制药公司等，这些企业涉入直销行业并非都是一帆风顺的，企业不仅需要提供质量和效果均有保障的产品，而且在管理模式和直销模式上都需要创新。

　　记者：近日，国务院总理李克强在记者招待会上明确表示，政府要转变职能，简政放权，真正向“服务型政府”转变。这对简化直销行业的审批程序有影响吗？
　　李杨：政府要转变职能就是政府要向服务型政府转变，做到政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。我国自加入WTO后就一直在强调政府职能的转变问题，做出了许多努力，也取得了显著成效，但是依然存在政府管理越位、错位现象。简政放权的目的就是要发挥市场配置资源的作用，最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质、资格等的许可和审批，充分发挥地方政府贴近基层的优势，将某些审批权力下放给地方。对于直销行业来说，由于我国直销在发展过程中有曲折的历史，政府对于直销行业的监管相对较严，比如，按照《直销管理条例》，在拿到直销牌照前不能从事直销业务，但实际上很多企业在拿到牌照前已经开始了直销业务。所以，政府需要一方面简化对合法直销的审批，但是另一方面需要通过严厉打击非法传销而为直销业发展营造良好的环境。