市场监管总局关于开展全国涉企收费检查通知

　　二、检查组织实施
　　市场监管总局对此次专项检查进行统一部署，各省级价格主管部门直接组织实施。此次检查分四个阶段进行：
　　（一）检查准备阶段（6月15日前完成）。各省级价格主管部门要结合本地区实际，做好前期调研，摸清底数，针对本地区的突出问题制定检查方案。要对涉及的检查行业的政策文件全面梳理，明确不符合规定的文件不得作为收费依据。要对检查人员集中培训，统一思想认识，统一政策界限，统一执法尺度。
　　（二）检查实施阶段（9月30日前完成）。为集中力量，突出效果，市场监管总局指导各省级价格主管部门通过“两个50天”的统一行动，对重点行业集中检查。从6月中旬到8月上旬（第一个50天），重点对交通、住建、自然资源（国土）等部门的收费情况进行检查；从8月中旬到9月底（第二个50天），重点对商业银行、税务、生态环境（环保）等部门的收费情况进行检查。同时，各省级价格主管部门在完成市场监管总局布置任务的前提下，结合本地区实际，选择企业反映较为突出的部门、行业进行检查。
　　（三）整改规范阶段（11月15日前完成）。各省级价格主管部门要按照法律法规及相关政策规定，切实做好案件处理及整改规范工作。要督促相关部门废止、修订与违规收费有关的文件，完善内部管理制度，规范行政行为和工作流程，建立规范涉企收费的长效机制，切实做到源头治理。
　　（四）梳理总结阶段（11月30日前完成）。各省级价格主管部门要总结检查经验、成效及不足，梳理存在的主要违规收费问题，剖析难点、研判形势，提出下一步工作方案。汇总各被查单位收费检查情况，形成被查单位“收费检查档案”。

　　三、检查工作要求
　　各地价格主管部门要按照党中央、国务院决策部署，积极进取，攻坚克难，务求实效，确保涉企收费检查工作圆满完成。
　　（一）加强组织领导。要以高度的政治责任感和使命感，把涉企收费检查作为本部门的一项重要任务抓好抓实，要实行一把手负责制，制定具体检查方案，选派精干力量，明确职责分工，落实相关责任，按规定时间高标准高质量完成此次检查任务。
　　（二）强化社会监督。要制定宣传方案，宣传涉企收费政策，鼓励社会各界通过12358价格监管平台等，积极提供违法线索，发挥社会监督作用。严格按照“双随机、一公开”要求，在有举报必查、有线索必查的基础上，开展随机抽查，并向社会公布检查情况及结果。对情节严重、性质恶劣的典型案件要公开曝光。
　　（三）创新执法理念。要切实树立“检查一个行业，规范一个行业”的执法理念，改变“就检查论检查、就执法论执法”的陈旧观念。将严格依法执法与督促废止违规收费文件、对外公告取消收费、加强内部收费管理、建立有效监管机制等结合起来，做到公开透明，源头治理。
　　（四）形成监管合力。各地价格主管部门要主动向政府汇报检查情况。对于检查发现的问题，要加强与纪检、财政、审计、民政等相关职能部门的沟通协调，注重建立长效机制，提升检查的整体成效。对检查中发现的不属于价格主管部门管辖的问题，及时书面移交有管辖权的部门。
　　（五）按时报送总结。各省级价格主管部门要于2018年11月30日前将工作总结、收费检查档案、检查情况统计表以及3个典型案例，通过12358价格监管平台报送至市场监管总局。市场监管总局将对各地检查总结、数据统计、典型案例等报送情况予以通报。